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　　記者 朱敏 負債整合實習生 肖佳
　　“全面深化改革將給百姓帶來哪些福祉？”“征收房地產稅能否穩定房價？”……昨日，中央宣講團與長沙市房屋二胎基層幹部群眾交流互動座談會召開。國務院研究室副主任韓文秀，省委常委、宣傳部長許又聲，省委宣傳部巡視員李湘舟，省政府研究室副主任葉仁雄，市委常委、宣傳部長張湘濤，長沙經開區黨工委書記、長沙縣委書記楊懿文出席。座談會上，圍繞學習貫徹十八屆三中全會精神，韓文秀對長沙基層幹部群眾提出的問題一一答疑解惑，進行了深入的溝通和交流。
　　政府提供西裝外套舞臺大家公平競爭
　　問：全會提出支票借款，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分。有人認為改革就是“國退民進”，您對這個問題怎麼看？全會提出建立公平開放透明的市場規則，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，這項改革對中外合資企業可能有哪些影響？
　　答：這次改革非常重要房屋貸款的一點，就是要為各種所有制經濟的發展創造更加公平競爭的環境。這並非誰退誰進的問題，而是由政府提供一個舞臺，大家公平競爭。政府明確提出哪些是被禁止、限制的，其他各類資本都可以進入發展、公平待遇。值得一提的是，多年來，國有經濟在國民經濟中的實際比重在逐年下降，而非公經濟占比則全面上升，在就業、稅收等方面做出了越來越大的貢獻。
　　探索對外商投資實行“準入前國民待遇加負面清單”的管理模式已經提出，但實行還需要一定的時間和步驟。現在，上海已經在試行這種模式，積累經驗。這是一種新的對外商投資管理模式，將為外商在中國發展創造更好的制度條件。可以肯定的是，我國開放的程度將越來越高，絕不會走回頭路。
　　加快房地產稅立法的大方向是明確的
　　問：這幾年房價居高不下，雖然長沙在中部省會城市乃至全國省會城市房價都還算比較低，但我們仍然感覺到房價漲得超過百姓的承受能力。全會提出要加快房地產稅立法，請問征收房地產稅真能穩定房價嗎？
　　答：要促進房地產行業健康發展，首先要確保房價與老百姓的收入水平、購買能力相適應。很多發達國家都在征收房地產稅，以此加大房產持有成本，“逼出”閑置房產，促進市場流通。但是，房地產稅的征收涉及開發商、百姓、政府等多個環節，要科學論證、研究立法。控制房價需採取綜合措施，既要增加供給，又要控制不合理需求。發達國家的經驗可以適當借鑒，不同地區也要因地制宜，但全國要有統一的標準，加快房地產稅立法的大方向是明確的。
　　推進各種要素在城鄉間自由流動
　　問：全會提出推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。這次戶籍制度改革是不是表示將取消城鄉身份區別，農民都可以過上城裡人的生活？
　　答：我國農村人口占相當大規模。推進農業轉移人口市民化，首先要解決進城農民工轉為城鎮居民的問題。這需要逐步解決，也需要做好制度設計，逐步讓已在城市穩定就業、居住的農民工享受子女教育、社會保障等方面的平等待遇。目前，不少農村在實行社區化管理，將來會有很大一批人更願意去農村或郊區享受休閑安逸的生活，推進各種要素在城鄉之間更加自由地流動、合理地配置，也就達到了理想的境界。
　　讓百姓不會因病致貧、因病返貧
　　問：看病難、看病貴一直是百姓關註的問題。全會提出取消以藥補醫、理順醫葯價格、建立科學補償機制。這是否表示，以後老百姓看病會方便些、便宜些？
　　答：以前藥價很高，百姓去醫院看病會發現藥價比藥店貴許多。通過取消以藥補醫等措施，百姓的藥品負擔、成本大大降低。短短幾年時間，新農合也在全國鋪開推廣，取得了較好的成效。下一步，國家將逐步提高財政補助標準和個人繳費標準，報銷的比例會更高，讓百姓不會“因病致貧”、“因病返貧”。同時，大病保險試點工作也在有序推進，讓百姓解除後顧之憂，生活更安心幸福。
　　投資項目應做環評，環境也是競爭力
　　問：長株潭是全國兩型社會試驗區，全會提出實行資源有償使用制度和生態補償制度，推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，推行環境污染第三方治理。請問這些改革是否會增加企業投資項目環評審批的複雜程度？
　　答：對企業投資進行環境評價是一項非常重要的條件，所有投資項目都應做環評。全會對加強生態文明建設的要求更高、制度更完善，但並不意味著會加重企業負擔，因為企業環評本應是客觀、科學、合理的。實際上，環境也是競爭力。對節能、減排、環保標準要求越高的企業，國際競爭力會越強。節能環保也越來越成為吸引眼球、刺激購買欲望的重要指標。無論國際還是國內社會，在同等價格條件下，人們都更傾向於購買環保產品。　　（原標題：開放程度越來越高絕不會走回頭路）