記者 朱敏 負債整合實習生 肖佳
  “全面深化改革將給百姓帶來哪些福祉?”“征收房地產稅能否穩定房價?”……昨日,中央宣講團與長沙市房屋二胎基層幹部群眾交流互動座談會召開。國務院研究室副主任韓文秀,省委常委、宣傳部長許又聲,省委宣傳部巡視員李湘舟,省政府研究室副主任葉仁雄,市委常委、宣傳部長張湘濤,長沙經開區黨工委書記、長沙縣委書記楊懿文出席。座談會上,圍繞學習貫徹十八屆三中全會精神,韓文秀對長沙基層幹部群眾提出的問題一一答疑解惑,進行了深入的溝通和交流。
  政府提供西裝外套舞臺大家公平競爭
  問:全會提出支票借款,公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分。有人認為改革就是“國退民進”,您對這個問題怎麼看?全會提出建立公平開放透明的市場規則,探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式,這項改革對中外合資企業可能有哪些影響?
  答:這次改革非常重要房屋貸款的一點,就是要為各種所有制經濟的發展創造更加公平競爭的環境。這並非誰退誰進的問題,而是由政府提供一個舞臺,大家公平競爭。政府明確提出哪些是被禁止、限制的,其他各類資本都可以進入發展、公平待遇。值得一提的是,多年來,國有經濟在國民經濟中的實際比重在逐年下降,而非公經濟占比則全面上升,在就業、稅收等方面做出了越來越大的貢獻。
  探索對外商投資實行“準入前國民待遇加負面清單”的管理模式已經提出,但實行還需要一定的時間和步驟。現在,上海已經在試行這種模式,積累經驗。這是一種新的對外商投資管理模式,將為外商在中國發展創造更好的制度條件。可以肯定的是,我國開放的程度將越來越高,絕不會走回頭路。
  加快房地產稅立法的大方向是明確的
  問:這幾年房價居高不下,雖然長沙在中部省會城市乃至全國省會城市房價都還算比較低,但我們仍然感覺到房價漲得超過百姓的承受能力。全會提出要加快房地產稅立法,請問征收房地產稅真能穩定房價嗎?
  答:要促進房地產行業健康發展,首先要確保房價與老百姓的收入水平、購買能力相適應。很多發達國家都在征收房地產稅,以此加大房產持有成本,“逼出”閑置房產,促進市場流通。但是,房地產稅的征收涉及開發商、百姓、政府等多個環節,要科學論證、研究立法。控制房價需採取綜合措施,既要增加供給,又要控制不合理需求。發達國家的經驗可以適當借鑒,不同地區也要因地制宜,但全國要有統一的標準,加快房地產稅立法的大方向是明確的。
  推進各種要素在城鄉間自由流動
  問:全會提出推進農業轉移人口市民化,逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。這次戶籍制度改革是不是表示將取消城鄉身份區別,農民都可以過上城裡人的生活?
  答:我國農村人口占相當大規模。推進農業轉移人口市民化,首先要解決進城農民工轉為城鎮居民的問題。這需要逐步解決,也需要做好制度設計,逐步讓已在城市穩定就業、居住的農民工享受子女教育、社會保障等方面的平等待遇。目前,不少農村在實行社區化管理,將來會有很大一批人更願意去農村或郊區享受休閑安逸的生活,推進各種要素在城鄉之間更加自由地流動、合理地配置,也就達到了理想的境界。
  讓百姓不會因病致貧、因病返貧
  問:看病難、看病貴一直是百姓關註的問題。全會提出取消以藥補醫、理順醫葯價格、建立科學補償機制。這是否表示,以後老百姓看病會方便些、便宜些?
  答:以前藥價很高,百姓去醫院看病會發現藥價比藥店貴許多。通過取消以藥補醫等措施,百姓的藥品負擔、成本大大降低。短短幾年時間,新農合也在全國鋪開推廣,取得了較好的成效。下一步,國家將逐步提高財政補助標準和個人繳費標準,報銷的比例會更高,讓百姓不會“因病致貧”、“因病返貧”。同時,大病保險試點工作也在有序推進,讓百姓解除後顧之憂,生活更安心幸福。
  投資項目應做環評,環境也是競爭力
  問:長株潭是全國兩型社會試驗區,全會提出實行資源有償使用制度和生態補償制度,推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度,推行環境污染第三方治理。請問這些改革是否會增加企業投資項目環評審批的複雜程度?
  答:對企業投資進行環境評價是一項非常重要的條件,所有投資項目都應做環評。全會對加強生態文明建設的要求更高、制度更完善,但並不意味著會加重企業負擔,因為企業環評本應是客觀、科學、合理的。實際上,環境也是競爭力。對節能、減排、環保標準要求越高的企業,國際競爭力會越強。節能環保也越來越成為吸引眼球、刺激購買欲望的重要指標。無論國際還是國內社會,在同等價格條件下,人們都更傾向於購買環保產品。  (原標題:開放程度越來越高絕不會走回頭路)
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